АДМИНИСТРАЦИЯ

ЧЕРНОВЕЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2021 года                                                                              №40  

Об утверждении муниципальной  программы  

«Развитие малого и среднего предпринимательства,

а также физических лиц, применяющих специальный

налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

на территории муниципального образования

«Черновецкий сельсовет» Пристенского района

Курской области на 2022-2024 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,   Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области, Администрация Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области,  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» на территории муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области на 2022-2024 годы».

2. Установить, что в ходе реализации Программы  корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Черновецкого сельсовета.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года и подлежит обнародованию.

И.о.Главы Черновецкого сельсовета

Пристенского района Курской области                                 Л.Н.Богомолова

Утверждена

постановлением Администрации

Черновецкого сельсовета Пристенского района

Курской области

    от 12  ноября 2021 года  №40

Муниципальная программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» на территории муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области на 2022-2024 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» на территории муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области на 2022-2024 годы»

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению  МО «Черновецкий сельсовет» найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.

           По состоянию на 01.10.2021 года на территории Черновецкого сельсовета осуществляют хозяйственную деятельность: КФХ  «Руденский А.А.»., КФХ «Филонов Н.Д.»  КФХ «Замараев Ю.А.» КФХ «Доренский И.В.» ООО «Черновецкие зори» индивидуальные предприниматели  Семыкина Т.С., Бабанина Т.В.

            На территории Черновецкого  сельсовета располагается 4 магазина индивидуальных предпринимателей .

            Развитию малого и среднего предпринимательства , а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход »

уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Черновецкого  сельсовета: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.

На развитие малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход » в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:

- отсутствие стартового капитала;

- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;

- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций.

С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства , а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в Черновецком сельсовете необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход »;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход »;

- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход »;

- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход ».

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели

Цели Программы

 - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход »;

оптимизация системы поддержки предпринимательства; содействие обеспечению занятости населения Черновецкого  сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Черновецкий сельсовет».

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход »;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход » для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход » путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- реализация мер по адресной финансовой и имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход ».

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой. Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2022-2024 г.г  При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

           Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.

Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

            Система программных мероприятий приведена в приложении №1
к Программе. В Программу включены:

- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход ».

Бюджетные источники:

программа финансируется за счет средств бюджета сельсовета в объемах, установленных решением Собрания депутатов Черновецкого  сельсовета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период. Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Собрания депутатов Черновецкого  сельсовета о бюджете муниципального образования «Черновецкий  сельсовет» на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» на территории муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области на 2022-2024 годы» 

Раздел IV. Нормативное обеспечение

Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.

Раздел V. Механизм реализации муниципальной программы сельсовета, включая организацию управления муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является Администрация Черновецкого  сельсовета Пристенского района.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценку эффективности реализации Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Черновецкого  сельсовета Пристенского района.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Программы в 2024 году заказчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Собрания депутатов Черновецкого сельсовета.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета

В результате реализации Программы предполагается:

-  увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход;

-  сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства а также физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим  «Налог на профессиональный доход;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход;

-  повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход;

- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Черновецкий  сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА

«СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПРИМЕНЯЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ «НАЛОГ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД » 

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

" РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПРИМЕНЯЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ «НАЛОГ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД » НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЧЕРНОВЕЦКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2022-2024 ГОДЫ»  

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

«СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПРИМЕНЯЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ «НАЛОГ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД »

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Для развития предпринимательства необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы сельсовета

Цели Подпрограммы – содействие формированию благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», оптимизация системы поддержки предпринимательства; содействие обеспечению занятости населения Черновецкого сельсовета, увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Черновецкий  сельсовет».

Для достижения указанных целей необходимо решение задачи

содействия обеспечения консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» привлечения их для выполнения муниципальных заказов, продвижения товаров (работ, услуг) путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Достижение целей и реализация задач Подпрограммы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.

Раздел III. Система  мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

            Система мероприятий включает мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета сельсовета в объемах, установленных решением Собрания депутатов Черновецкого  сельсовета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год . Объем и источники финансирования мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Собрания депутатов Черновецкого  сельсовета о бюджете муниципального образования «Черновецкий  сельсовет» на очередной финансовый год.

Раздел IV. Нормативное обеспечение

Для достижения цели Подпрограммы принятия нормативных правовых актов не требуется.

Раздел V. Механизм реализации и контроль за ходом  реализации Подпрограммы

Заказчиком является Администрация Черновецкого  сельсовета Пристенского района.

Отчеты о ходе работ по результатам за год и за весь период действия Подпрограммы подлежат утверждению постановлением Администрации Черновецкого  сельсовета Пристенского района.

В случае несоответствия результатов выполнения целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности заказчик готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Подпрограммы в 2022-2024 г.г. заказчик подготавливает и представляет отчет о ходе работ и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Собрания депутатов Черновецкого  сельсовета.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета

В результате реализации Подпрограммы предполагается:

-  увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

-  сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

-  повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Черновецкий сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Развитие малого и среднего предпринимательства,

 а также физических лиц, применяющих специальный

налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

 на территории муниципального образования

«Черновецкий сельсовет» Пристенского района

 Курской области на 2022-2024 годы»

Основные мероприятия

по реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» на территории муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области на 2022-2024 годы»  , подпрограммы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

Приложение № 2

 к муниципальной программе

«Развитие малого и среднего предпринимательства,

 а также физических лиц, применяющих специальный

налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

 на территории муниципального образования

«Черновецкий сельсовет» Пристенского района

 Курской области на 2022-2024 годы»

Целевые индикаторы и показатели Программы, Подпрограммы

Приложение № 3

 к муниципальной программе

 «Развитие малого и среднего предпринимательства,

 а также физических лиц, применяющих специальный

налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

 на территории муниципального образования

«Черновецкий сельсовет» Пристенского района

 Курской области на 2022-2024 годы»

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММЫ

1. Оценка эффективности реализации Программы (далее - оценка) осуществляется исполнителем-координатором Программы – Администрацией Черновецкого сельсовета ежегодно в течение всего срока ее реализации и за весь период реализации Программы.

2. Оценка осуществляется по следующим критериям:

2.1. Достижение целей (цели) и решения задач программы.

Оценка степени достижения целей (цели) и решения задач по каждому целевому показателю за отчетный период проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя за отчетный период с его плановым значением по следующей формуле:

Иi = Иф / Ип,

где:

Иi - степень достижения целей (цели) и решения задач;

Иф - фактически достигнутое значение целевого показателя в отчетном периоде;

Ип - плановое значение целевого показателя в отчетном периоде;

i - порядковый номер целевого показателя.

В случае если желаемой тенденцией значения показателя является его снижение, оценка степени достижения данного показателя определяется как отношение запланированного значения целевого показателя к фактическому значению по формуле:

Иi = Ип / Иф,

где:

Иi - степень достижения целей (цели) и решения задач за отчетный период;

Ип - плановое значение целевого показателя в отчетном периоде;

Иф - фактически достигнутое значение целевого показателя в отчетном периоде;

i - порядковый номер целевого показателя.

Если значение Иi превышает 1, для расчета среднего значения достижения запланированных целевых показателей данное отношение принимается равным 1.

Среднее значение достижения запланированных целевых показателей определяется по следующей формуле:

где:

И - среднее значение достижения запланированных целевых показателей Программы за отчетный период;

Иi - сумма оценок достижения плановых значений целевых показателей за отчетный период;

N - количество целевых показателей Программы, подлежащих выполнению в отчетном периоде.

2.2. Реализация запланированных мероприятий и достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Степень реализации каждого запланированного мероприятия Программы за отчетный период определяется путем сопоставления фактически полученного результата от реализации мероприятия к его запланированному значению по следующей формуле:

Мj = Мф / Мп,

где:

Мi - показатель степени выполнения мероприятия за отчетный период;

Мф - фактически полученный результат по мероприятию за отчетный период;

Мп - ожидаемый результат по мероприятию за отчетный период;

i - порядковый номер мероприятия.

Если значение Мj превышает 1, для расчета среднего значения достижения запланированных мероприятий данное отношение принимается равным 1.

Расчет среднего показателя степени реализации запланированных мероприятий за отчетный период определяется как отношение суммы оценок степени выполнения запланированных мероприятий к их количеству и определяется по следующей формуле:

где:

М - средний показатель степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

Мj - сумма оценок степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

К - количество мероприятий Программы, подлежащих выполнению в отчетном периоде.

2.3. Соответствие объемов фактического финансирования запланированным объемам.

Оценка степени соответствия объемов фактического финансирования запланированным объемам за отчетный период проводится путем сопоставления фактического объема финансирования за счет всех источников финансирования за отчетный период к запланированному объему по следующей формуле:

Ф = Фф / Фп,

где:

Ф - степень соответствия объемов фактического финансирования запланированным объемам;

Фф - фактический объем финансирования;

Фп - запланированный объем финансирования.

3. При проведении Оценки определяется показатель эффективности использования финансовых средств, как отношение степени реализации запланированных мероприятий к степени соответствия объемов фактического финансирования запланированным объемам:

Э = М / Ф,

где:

Э - показатель эффективности использования финансовых средств Программы за отчетный период;

М - среднее значение степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

Ф - степень соответствия объемов фактического финансирования запланированным объемам.

4. Показатель эффективности реализации Программы определяется как произведение степени достижения целей (цели) и решения задач и показателя эффективности использования финансовых средств по следующей формуле:

П = И x Э,

где:

П - показатель эффективности реализации Программы за отчетный период;

И - степень достижения целей (цели) и решения задач за отчетный период;

Э - показатель эффективности использования финансовых средств в отчетном периоде.

5. Вывод об эффективности реализации Программы формируется на основании значений П.

Реализация Программы признается:

с высоким уровнем эффективности, если значение П больше либо равно 0,9;

со средним уровнем эффективности, если значение П меньше 0,9, но больше либо равно 0,7.

В остальных случаях реализация муниципальной программы признается с низким уровнем эффективности