Утверждена

постановлением Администрации

Черновецкого сельсовета

Пристенского района Курской области

от 05.04.2018 г. №32

 

Генеральная схема очистки

территории муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области

 

 

 

1.Основание для разработки Генеральной схемы очистки территории населенных пунктов муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области

 

Санитарная очистка населенных пунктов – одно из важнейших санитарно-гигиенических мероприятий, способствующих охране здоровья населения и окружающей природной среды, включает в себя комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию и переработке коммунальных отходов, а также уборке территорий населенных пунктов.

Генеральная схема определяет очередность осуществления мероприятий, объемы работ по всем видам санитарной очистки, методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов.

Генеральная схема является одним из инструментов реализации Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Генеральная схема разрабатывается в соответствии с Методическими рекомендациями о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.08.2003 №152 и СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест».

 Развитие территорий неизбежно связано с потреблением природных

ресурсов, усилением негативного воздействия на окружающую среду и среду обитания человека

При управление обращением с отходами на уровне муниципального образования необходимо реализовать следующие принципы:

•          обеспечить нормативно-правовые условия деятельности в области обращения с отходами на своей территории;

•          планировать деятельность по обращению с отходами;

•          иметь оперативную и прогнозную информацию о характеристиках процесса обращения с отходами на стадиях сбора и транспортировки;

•          применять индивидуальный подход к обращению с различными видами отходов: твердые бытовые, жидкие бытовые, отходы строительства и слома, отходы сложной бытовой техники и т.д.;

•          использовать средства массовой информации для освещения темы и проблем процесса обращения с отходами на всех стадиях;

•          привлекать к решению проблем в сфере обращения с отходами общественные организации и население.

Деятельность по сбору, транспортировке и захоронению отходов должна быть экономически выгодна для предприятий её выполняющих. Цель разработки схемы является:

•          определение объемов образования коммунальных отходов на расчетный период (20 лет), с выделением первой очереди (5 лет);

•          порядок сбора и транспортирования коммунальных отходов, образуемых на территории поселка Пристень Пристенского района Курской области;

•          необходимое количество оборудования для санитарной очистки муниципальных территорий.

Генеральная схема очистки разрабатывается в соответствии с «Методическими рекомендациями о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации», утвержденная постановлением Госстроя России от 21.08.2003г. № 152 [1], и СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест» [2].

Мероприятия генеральной схемы разрабатываются на расчетный срок 20 лет, т.е. до 2034 года, с выделением I очереди мероприятий на 5 лет (2022 год).

Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, жидких из не канализованных зданий, уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной постановлением администрации муниципального образования.

 

 

2.Нормативные ссылки

В настоящей работе использованы ссылки на следующие законы и

нормативные документы:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

-Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» •Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

-Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

-Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

-Постановление Госстроя России от 21.08.2003 №152 «Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации МДК 7-01 2003»;

-Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 г. № 681 «Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»

-Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2010 г. № 674 «Правила уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств»

-СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»

-СанПиН 217 1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

-СП 217 1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;

-СанПиН 217 722-98 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;

-Государственный стандарт Российской Федерации «Жилищно-коммунальные услуги «Общие технические условия»;

- Приказ комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от 06.12.2016 №146 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для Курской области»

-Приказ Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области 30.12.2016 г. № 178 «Об утверждении региональной программы в области обращения с отходами для Курской области»

•Приказ Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области 28.10.2016 г. № 122 «Об утверждении- территориальную схему, обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, для Курской области.

 

3.Термины, определения и сокращения

В области обращения с отходами производства и потребления приняты следующие термины и определения:

Безконтейнерный способ сбора отходов - способ сбора твердых бытовых отходов, производящийся непосредственно от объекта образования в бункер транспортного средства, производящего сбор ТБО по графику или по заявке.

Биологические отходы - биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы. Отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биологической промышленности.

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Вторичные материальные ресурсы (вторсырье) - отходы потребления, которые используются вместо первичного сырья для производства продукции, выполнения работ или получения энергии.

Генеральная схема очистки территории - документ, определяющий и обеспечивающий организацию рациональной системы сбора, регулярного удаления, размещения, а также методов сбора, обезвреживания и переработки отходов, необходимое количество спецмашин, механизмов, оборудования и инвентаря для системы очистки и уборки территорий населенных пунктов. Целесообразность строительства, реконструкции или рекультивации объектов размещения или переработки отходов.

Древесные отходы - отходы, образующиеся при заготовке, обработке и переработке древесины, а также в результате эксплуатации изделий из дерева.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах, в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Использование отходов - применение отходов для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Класс опасности отходов - характеристика отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Отходы подразделяются на пять классов опасности:

I           класс - чрезвычайно опасные отходы;

II          класс - высокоопасные отходы;

III         класс - умеренно опасные отходы;

IV        класс - малоопасные отходы;

V         класс - практически неопасные отходы.

Коммунальные отходы - отходы, определенные федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 г. № 786 с изменениями от 30.07.2003 № 663. (Приложение 1)

Контейнерный способ сбора отходов - способ сбора твердых бытовых

отходов, производящийся в многоразовую тару (контейнеры, бункеры) объем которых варьирует от 0,2 м3 до 35 м3.

Крупногабаритные бытовые отходы — это мебель, бытовая техника, упаковка и другие неделимые предметы, утратившие свои потребительские свойства, отходы текущего и капитального ремонта жилых помещений, иные отходы из жилищ и бытовых помещений организаций, размер которых не позволяет осуществлять их временное накопление в стандартных контейнерах для бытовых отходов вместимостью 0,75 м .

Макулатура — бумажные и картонные отходы, отбракованные и вышедшие из употребления бумага, картон, типографические изделия, деловые бумаги.

Мощность полигона — количество отходов, которое может быть принято на полигон в течение года в соответствии с проектными данными.

Мусор - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы.

Несанкционированные свалки отходов - территории, используемые, но не предназначенные, для размещения на них отходов.

Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.

Образование отходов - все виды деятельности, приводящие к появлению отходов. Образование отходов у граждан происходит при осуществлении ими процессов жизнедеятельности, в том числе по месту жительства, на садовых, дачных и огородных участках, на территориях гаражных кооперативов и т.д.

Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Отходы - остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.

Отходы лечебно-профилактических учреждений - материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства в ходе осуществления медицинских манипуляций, проводимых при лечении или обследовании людей в медицинских учреждениях.

Отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессе общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.

Отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.

Переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергии, изделий и материалов.

Пищевые отходы — продукты питания, утратившие полностью или частично свои первоначальные потребительские свойства в процессах их производства, переработки, употребления или хранения.

Полигон захоронения отходов - ограниченная территория, предназначенная и, при необходимости, специально оборудованная для захоронения отходов, и исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Сбор отходов - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами; любая операция, являющаяся подготовительной к транспортировке или размещению отходов.

Свалка - местонахождение отходов, использование которых в течение обозримого срока не предполагается.

Свойства отходов — качественная определенность отходов рассматриваемого вида, соответствующая данному промежутку времени и проявляющаяся как способность этих отходов к известной смене состояний или пребыванию в известном состоянии за этот промежуток времени.

Сортировка отходов - разделение и/или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие.

Стеклобой - отходы, представляющие собой осколки стекла и (или) оплавленное стекло.

Твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, бытовая техника, товары и продукция, утратившие свои потребительские свойства, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.)

Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах.

Твердые коммунальные (бытовые) отходы - отходы, входящие в состав отходов потребления и образующиеся в многоквартирных и жилых домах в результате потребления товаров (продукции) гражданами, а также товары (продукция), использованные ими в указанных домах в целях удовлетворения личных потребностей и утратившие свои потребительские свойства

Утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.

Хранение отходов — содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

Используемые сокращения:

ТБО — твердые бытовые отходы

ЖБО - жидкие бытовые отходы

КГО - крупногабаритные отходы

ТКО - твердые коммунальные отходы

ПО - промышленные отходы

BMP - вторичные материальные ресурсы

ПЗП - производственно-заготовительное предприятие

ППП - передвижной пункт приема вторсырья

МО - муниципальное образование

МУ - муниципальное учреждение

ФАП - фельдшерско-аптечный пункт

ЦРБ - центральная районная больница

МУП - муниципальное унитарное предприятие

 

4.Комплексная стратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации

 Развитие территорий неизбежно связано с потреблением природных

ресурсов, усилением негативного воздействия на окружающую среду и среду обитания человека

При управление обращением с отходами на уровне муниципального образования необходимо реализовать следующие принципы:

•          обеспечить нормативно-правовые условия деятельности в области обращения с отходами на своей территории;

•          планировать деятельность по обращению с отходами;

•          иметь оперативную и прогнозную информацию о характеристиках процесса обращения с отходами на стадиях сбора и транспортировки;

•          применять индивидуальный подход к обращению с различными видами отходов: твердые бытовые, жидкие бытовые, отходы строительства и слома, отходы сложной бытовой техники и т.д.;

•          использовать средства массовой информации для освещения темы и проблем процесса обращения с отходами на всех стадиях;

•          привлекать к решению проблем в сфере обращения с отходами общественные организации и население.

Деятельность по сбору, транспортировке и захоронению отходов должна быть экономически выгодна для предприятий её выполняющих. Цель разработки схемы является:

•          определение объемов образования коммунальных отходов на расчетный период (20 лет), с выделением первой очереди (5 лет);

•          порядок сбора и транспортирования коммунальных отходов, образуемых на территории поселка Пристень Пристенского района Курской области;

•          необходимое количество оборудования для санитарной очистки муниципальных территорий.

Генеральная схема очистки разрабатывается в соответствии с «Методическими рекомендациями о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации», утвержденная постановлением Госстроя России от 21.08.2003г. № 152 [1], и СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест» [2].

Мероприятия генеральной схемы разрабатываются на расчетный срок 20 лет, т.е. до 2034 года, с выделением I очереди мероприятий на 5 лет (2022 год).

 

5.Общие сведения о муниципальном образовании «Черновецский сельсовет» Пристенского района Курской области и природно-климатические условия.

Муниципальное образование «Черновецкий сельсовет» Пристенского муниципального района входит в состав муниципального образования «Пристенский район», который в свою очередь входит в состав Курской области и находится на расстоянии 150 км от г. Курска и 25 км от районного центра п. Пристень. Ближайшая железнодорожная станция Ржава находится на расстоянии 25 км в поселке Пристень

Черновецкий сельсовет расположен в восточной части Пристенского района Курской области. На севере он граничит с Сазановским сельсоветом, на востоке с Мантуровским районом Курской области, на юго-востоке с Белгордской областью, на западе и юго-западе с Пристенским сельсоветом, на западе с Солнцевским районом Курской области. Утвержден в статусе муниципального образования Законом Курской области № 26-ЗКО от 26.04.2010 г.

Площадь Черновецкого сельсовета равна 138,54 км², что составляет 13,8% площади Пристенского района. Численность населения сельсовета на 01.01.2018г. составила 1047 человек, средняя плотность населения – 7,5 чел./кв.км.                   

В состав Черновецкого сельсовета входят 12 населенных пунктов, в том числе без населения (д.Масловка, х.Красная горка). Административным центром муниципального образования является село Черновец с численностью населения 363 человека.

В 2010 году в соответствии с законом Курской области «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» Черновецкий сельсовет был преобразован путем объединения граничащих между собой муниципальных образований: муниципальное образование «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области, муниципальное образование «Верхнеплосковский сельсовет» Пристенского района и муниципальное образование «Прилепский сельсовет» Пристенского района в муниципальное образование «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области.

 

Таблица1. Сведения о населении муниципального образования (по населенным пунктам).

 

№	Населенный пункт	Удален­ность от центра МО, км	Число дворов	Общая числен­ность, чел.
1	с.Черновец	-	133	363
2	д.Прилепы	12	63	181
3	д.Верхнеплоское	3	87	194
4	с.Троицкое	3	45	101
5	д.Владимировка	5	42	106
6	д.Покровка	18	23	39
7	д.Павловка	6	15	40
8	х.Прудки	15	10	11
9	х.Девятигорье	7	5	8
10	д.Малые Сети	3	3	4
11	х.Красная Горка	2	0	0
12	д.Масловка	17	1	1
Итого:			428	1047

 

Черновецкий сельсовет относится к южному агроклиматическому району Курской области с умеренно-континентальным климатом, среднегодовая температура воздуха составляет +5,6°C.

Лето в сельсовете продолжительное, теплое, среднемесячная температура июля +19,5°C (абсолютный максимум температуры +40°C). Зима относительно холодная среднемесячная температура января -8,5°C (абсолютный минимум температуры -37°C).

Зима отличается небольшими снежным покровом; так, максимальная высота снежного покрова в первой половине марта не превышает 20 см.

В суровые зимы незначительная высота снежного покрова плохо предохраняет озимые посевы от гибели, а резкие колебания температур в зимний и весенний периоды в отдельные годы отрицательно влияют на их перезимовку.

По средним многолетним данным оттепели бывают в декабре 6 дней, в январе и феврале 7 дней, в марте 4 дня и сопровождаются, как правило, гололедом, вследствие чего снег неоднократно уплотняется и к концу зимы образуются прослойки льда, что также отрицательно сказывается на перезимовку озимых культур.

По схематической карте климатического районирования для строительства территории России, Черновецкий сельсовет приурочен к району II, подрайону II В.

Внешние транспортные связи Черновецкого сельсовета осуществляются автомобильным транспортом.

Основной въезд на территорию МО осуществляется по автомобильной дороге регионального значения. В муниципальном образовании газифицировано 90% домовладений,. Основным видом деятельности населения является сельское хозяйство.

 

Сведения об объектах социальной сферы на территории Черновецкого сельсовета представлены в Таблице 2.

 

№ п/п	Наименование		Почтовый адрес		Здание находится в собственности	Штатная численность сотрудников, осн./технич.
1	МКОУ «Черновецкая СОШ»		306228, Курская обл. Пристенский район, с.Черновец ул.Молодежная д.1		Администрация Пристенского района	24/10
2		Фельдшерско-акушерский пункт д.Владимировка		306209, Курская обл. Пристенский район, д.Владимировка ул.Владимировская д.52	-	1/1
3		Фельдшерско-акушерский пункт д.Верхнеплоское		306229, Курская обл. Пристенский район д.Верхнеплоское ул.Центральная	-	1/1
4		Фельдшерско-акушерский пункт д. Прилепы		306202, Курская обл. Пристенский район д. Прилепы ул.Луговая	-	1/1
5		МКУК «Черновецкий Центральный сельский Дом культуры»		306228, Курская обл. Пристенский район, с.Черновец ул.Центральная д.4	Администрации Черновецкого сельсовета	2/1
6		Прилепский сельский клуб филиал МКУК «Черновецкий Центральный сельский Дом культуры»		306202, Курская обл. Пристенский район д. Прилепы ул.Луговая	Администрации Черновецкого сельсовета	1/1
7		МКУК «Владимировская межпоселенческая библиотека»		306209, Курская обл. Пристенский район, д.Владимировка ул.Владимировская д.52	Администрации Черновецкого сельсовета	1/2
8		МКУК«Верхнеплосковская межпоселенческая библиотека»		306229, Курская обл. Пристенский район д.Верхнеплоское ул.Центральная	Администрации Черновецкого сельсовета	1
9		«МКУК «Черновецкая межпоселенческая библиотека»		306228, Курская обл. Пристенский район, с.Черновец ул.Центральная д.4	Администрации Черновецкого сельсовета	1
10		«МКУК «Прилепская межпоселенческая библиотека»		306202, Курская обл. Пристенский район д. Прилепы ул.Луговая	Администрации Черновецкого сельсовета (помещение в здании Прилепского СДК)	1
11		Почтовое отделение Д.Верхнеплоское		306229, Курская обл. Пристенский район д.Верхнеплоское ул.Центральная	Администрации Черновецкого сельсовета	2
12		Почтовое отделение  с. Черновец		306228, Курская обл. Пристенский район, с.Черновец ул.Центральная д.1	-	1
13		Почтовое отделение д. Владимировка		306209, Курская обл. Пристенский район, д.Владимировка ул.Владимировская д.52	-	2
14		Магазин с. Владимировка		306209, Курская обл. Пристенский район, д.Владимировка ул.Владимировская д.53	ИП Филонов Н.Д	1
15		Магазин с. Черновец		306228, Курская обл. Пристенский район, с.Черновец ул.Центральная д.2	ИП «Авакян»	2
16		Киоск с. Прилепы		306202, Курская обл. Пристенский район д. Прилепы ул.Луговая	ИП «Курбанова»	1

 

Жилищный фонд

В жилой застройке населенных пунктов преобладают одноэтажные здания, материал построек в основном кирпич и пиломатериалы. Дома распределены по обе стороны улиц. Всего на территории поселка находится 690 индивидуальных домовладений. Дома блокированной застройки - 25 шт.

 

Таблица 3 - Общая характеристика жилищного фонда

 

 

 

№	Наименование	Един. изм.	Значение
1	Всего жилых домов	количество домов тыс.м2 общей площади	428
1.1	В том числе индивидуальная жилая застройка		32,3
1.2	Дома блокированной застройки		25
2	Жилищный фонд		3.8
3	Обеспеченность жилищного фонда инженерным оборудованием	% от общего количества жилищного фонда
	- водопроводом	«-«	85%
	-централизованной канализацией	«-«	10,5%
	-сетевым газом	«-«	90,0%

 

    6. Существующее состояние и развитие санитарной очистки территории Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области

 

 Главной задачей в работе Черновецкого сельсовета в целом является исполнение полномочий, обозначенных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Черновецкого сельсовета и другими нормативными правовыми актами, в том числе:

-исполнение бюджета поселения;

-обеспечение бесперебойной работы учреждений культуры;

-благоустройство территории населенных пунктов;

-выявление проблем и вопросов поселения путём сходов, встреч с населением.

С целью информирования населения о работе муниципального образования создан официальный сайт Администрации Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области

Основными задачами санитарной очистки и уборки на территории Черновецкого сельсовета являются:

- сбор, транспортировка и утилизация твердых бытовых отходов;

- уборка территории от уличного мусора, листьев, снега и льда, с обеспечением нормального передвижения населения и транспорта.

Согласно Устава Черновецкого сельсовета Администрация сельсовета принимает участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Администрация Черновецкого сельсовета проводит с гражданами, организационную и разъяснительную работу по организации сбора твердых и бытовых отходов.

Уборка общественных мест, мест массового отдыха населения проводится силами администрации сельсовета совместно с жителями МО, в основном в период проведения месячника по санитарной очистке. Автотранспорта и персонала закрепленного по сбору и утилизации ТБО на территории населенных мест нет.

 

7.Сбор и вывоз твердых бытовых отходов организаций, предприятий и населения, проживающего в частных домовладениях на территории Черновецкого сельсовета

 Юридические лица, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории Черновецкого сельсовета, обязаны организовывать и проводить мероприятия по сбору, вывозу и утилизации мусора и твердых бытовых отходов.

 Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в Государственном земельном кадастре, переданная (закрепленная) целевым назначением за юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством. Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания или сооружения, ограждению, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся на балансе, в собственности, владении, аренде у юридических или физических лиц, в т. ч. и у индивидуальных предпринимателей.

 Уборка и содержание объектов с обособленной территорией (клубы, ФАПы и т. д.) на расстоянии 10 метров по периметру ограждения, а также отдельно стоящих объектов (киоски, магазины и т. д.), независимо от формы собственности и прилегающей к ним территории на расстоянии 15 метров от крайней стены здания, сооружения по всему периметру, осуществляется силами граждан и организаций, в чьем ведении или владении находятся эти объекты.

 Территории предприятий и организаций всех форм собственности, подъездные пути к ним, а также санитарно-защитные зоны предприятий убираются силами этих предприятий (организаций). Санитарно-защитные зоны предприятий определяются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ФЗ «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
 Для обеспечения сбора и вывоза твердых бытовых отходов организации, предприятия, индивидуальные предприниматели заключают договор со специализированной организацией на вывоз твердых отходов.

 Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы объектов индивидуального жилого сектора обязаны:

-          содержать в чистоте свои участки, палисадники, придомовые территории , выезды на проезжую часть дороги;

-          своевременно удалять отходы, содержимое выгребных ям, грязь и снег своими силами и средствами или силами эксплуатирующих организаций по уборке поселения на договорной основе;

-          иметь документы, подтверждающие факт удаления отходов законным путем (договор, абонентскую книжку, квитанции об оплате разовых услуг по вывозу крупногабаритных отходов, очистке и вывозу содержимого выгребных ям, золы (для печного отопления);

-          иметь оборудованную выгребную яму, не допускать сооружения выгребных ям на газонах, вблизи трасс питьевого водопровода, водоразборных колонок, объектов уличного благоустройства (цветников, скамеек, беседок);

-          не допускать сжигания, захоронения в земле и выбрасывания на улицу (включая водоотводящие лотки, канавы, закрытые сети и колодцы хозфекальной канализации) отходов (в том числе упаковочных материалов, пластиковых бутылок, полиэтиленовых пакетов, металлических банок, стекла, строительного мусора, рубероида, садово-огородной гнили), трупов животных, пищевых отбросов и фекальных нечистот;

-          не допускать без согласования уполномоченных органов складирование стройматериалов, размещение транспортных средств, иной техники и оборудования в зеленой зоне, на улицах, в переулках и тупиках (в том числе перед домами, в промежутках между домами и иными постройками);

-          после проведения месячника по благоустройству обеспечить в трехдневный срок вывоз за свой счет всего дворового мусора на районную свалку (полигон по захоронению твердых бытовых отходов);

-          предъявлять для осмотра представителям органов местного самоуправления, органов санитарно-эпидемиологического, земельного и экологического контроля дворовые объекты санитарной очистки (выгребные ямы, индивидуальные контейнеры и помещения для сбора мусора, компостные ямы и кучи, лотки, сети ливневой и хозбытовой канализации, объекты локального отопления).

Сбор и удаление ТБО предусмотрен в период массовых субботников – автотранспортом предприятий и организаций по дополнительным заявкам.

 Вывоз ТБО предусмотрен на полигон ТБО Пристенского района в п.Кировский.

 На территории Черновецкого сельсовета периодически образуются несанкционированные свалки, которые силами администрации Черновецкого сельсовета ликвидируются. Стихийные свалки отрицательно влияют на окружающую среду: они привлекают птиц, насекомых, а в жаркое время при определенных условиях некоторые отходы могут возгораться, загрязняя атмосферный воздух продуктами горения и создавая пожароопасную обстановку.

К твердым бытовым отходам относятся отходы жизнедеятельности людей, отходы текущего ремонта квартир, смет с дворовых территорий, крупногабаритные отходы, а также отходы культурно-бытовых, лечебных, образовательных учреждений, торговых предприятий.

Исходными данными для планирования количества подлежащих удалению отходов являются нормы накопления бытовых отходов, определяемые для населения, а также для учреждений и предприятий общественного и культурного назначения.

Норма накопления твердых бытовых отходов - величина не постоянная, а изменяющаяся с течением времени. Так, отмечается тенденция роста количества образующихся отходов с ростом доходов населения.

 

Морфологический состав твердых бытовых отходов, % по массе Таблица 4

№ п/п	Компонент	Процентное содержание, %
1	Бумага, картон	17,5
2	Дерево	5,0
3	Текстиль	5,5
4	Пластмасса	45,5
5	Стекло	2,5
6	Кости	1,5
7	Кожа, резина	1
8	Камни, штукатурка	3
9	Прочее (смет с территорий общего пользования и отходы от домашних животных)	11,5
10	Отсев (менее 15 мм)	7

 

Кроме того, значительную долю в общей массе отходов составляет использованная упаковка, качество которой за последние несколько лет изменилось – помимо традиционных материалов, таких как бумага, картон, стекло и жесть, значительная часть товаров упаковывается в полимерную пленку, металлическую фольгу, пластик и др., что влияет на количество удельного образования отходов. Наблюдается тенденция быстрого морального старения вещей, что также ведет к росту количества отходов.

В соответствии с приказом комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от 06.12.2016 №146 утверждены нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов для Курской области, которые вступят в действие после начала работы регионального оператора.

Нормативы для юго-западной части области, в которую входит Черновецкий сельсовет Пристенского района, приведены в таблице 5.

 

Таблица5

-           

 

	Категории объекта образования отходов			Расчетная единица		Норматив накопления ТБО
п/п						Юго-Западная зона
						Районы Ю-3 зоны <*>
						кг/год				мЗ/год
	2			3		6				7
	ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА
	Организации торговли:
.1	Продовольственный магазин			1 м2 торговой площади		120				0,46
.2	Магазин промышленных товаров			1 м2торговой площади		30				0,15
.3	Гипермаркет, торговый комплекс, супермаркет (универмаг), прочие торговые объекты			1 м2 торговой площади		120				0,46
	Универсам			1 м2торговой		120				0,46
.4					площади
.5		Павильон			1 м2 общей площади		30			0,15
.6		Лоток			1 м2торговой площади		18			0,036
.7		Палатка, киоск (газетный, сувенирный и т.д.)			1 м2 общей площади		18			0,036
.8		Торговля с машин:			1 торговое место		18			0,036
.9		Рынок, ярмарка			1 м2 торговой площади		18			0,036
.10		Склад, база			1 м общей площади		120			0,46
.11		Организация/предприят ие, оказывающие услуги общественного питания (ресторан, кафе, бар, закусочная, столовая и т.д.)			1 посадочное место		210			0,7
		Медицинские, лечебно-профилактические учреждения, фармацевтические организации:
.1		Аптека			1 м2 общей площади		48			0,44
.2		Учреждения стационарного типа (клиника, больница, госпиталь и т.д.)			1 койка/место		470			2,59
.3		Поликлиника, диспансер			1 посещение		3,12			0,013
.4		Санаторий, пансионат			1 койка/место		250			1
		Предприятия и организации транспортной инфраструктуры
.1		Автомастерская, станция технического обслуживания, шиномонтажная мастерская			1 машиноместо		46			0,22
.2		Автозаправочная станция			1 заправка		23			0,11
.3		Автостоянка, парковка			1 машино-место		23			0,11
.4			Гараж, гаражный кооператив, паркинг закрытого типа		1 место			22			0,16
.5			Автомойка		1 рабочее место			46			0,22
.6			Железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные и морские порты и вокзалы		1 пассажир			0,06			0,0003
			Образовательные учреждения:
.1			Дошкольное образовательное учреждение		1 ребенок			75			0,5
.2			Общеобразовательное учреждение		1 учащийся			24			0,12
.3			Учреждение начального и среднего профессион ал ьного образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс		1 учащийся •			26			0,12
			Предприятия службы быта:
.1			Парикмахерская, косметический салон, салон красоты		1 место			120			1,51
.2			Гостиница		1 место			160			1,12
.3			Общежитие		1 место			190			1
.4			Химчистка, окраска одежды и обуви, услуги прачечной		1 м2 общей площади			6,7			0,02
.6			Баня, сауна		1 место			50			0,25
.7			Организация, осу и 1ествля ющая деятельность по ремонту бытовой, радио-или компьютерной техники		1 м2 общей площади			10			• 0,03
.8			Организация, осуществляющая деятельность по пошиву и/или ремонту одежды, обуви		1 м2 общей площади			2,9			0,01
.9			Ремонт часов, очков, ключей, ксерокопировальные услуги		1 рабочее место			100			0,25
.10			Организации, оказывающие ритуальные услуги		1 рабочее место			50			0,25
			Культурно-развлекательные, спортивные учреждения:
.1			Клуб, кинотеатр, концертный зал, театр		1 место			30			0,28
.2			Дворец, дом творчества		1 место			50			0,25
.3			Библиотека		1 место			50			0,25
.4			Спортивная арена, стадион, спортивный клуб		1 место			50			0,25
			Административные и научные учреждения, офисы:
.1			Административные и другие учреждения, офисы		1 сотрудник			50			0,25
.2			Научно-исследовательские, проектные институты, конструкторские и дизайнерские бюро		1 сотрудник			40			0,2
.3			Кредитно-финансовые организации (банки, офисы кредитования и т.д.)		1 сотрудник			40			0,2
.4			Отделения связи		1 сотрудник			40			0,2
			Иные организации:
.1			Садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества		1 участок			225			1,1
			Кладбища, колумбарии		1 га			225			1,1
.2
	ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА
	Жилой фонд
.1	Объекты благоустроенного жилищного фонда (многоквартирные дома)			человек		413,4			2,16
.2	Объекты неблагоустроенного жилищного фонда			человек		620,2			2,78
.3	Объекты частного сектора			человек		620,2			2,79

 

В соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Черновецкий сельсовет» в период 2018-2022 годов планируется строительство контейнерных площадок для сбора ТБО.

 

8. Основные проблемы и недостатки системы санитарной очистки территории Черновецкого сельсовета

 

Отсутствует единая система учета и контроля за потоками твердых бытовых отходов.

Система сбора и вывоза отходов потребления не отвечает санитарно - гигиеническим требованиям по ряду пунктов:

- на территории отсутствуют организованные места сбора крупногабаритных отходов;

- не охвачены договорами на вывоз отходов все лица, проживающие на территории поселения ;

- отсутствует разработанная система снижения объема отходов, поступающих на захоронение.

Система уличной уборки:

часть дорог муниципального образования не соответствуют требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Пути решения проблем в сфере санитарной очистки территории Черновецкого сельсовета:

- необходимо проведение работ по определению состава отходов потребления для подробного экономического расчета целесообразности и эффективности раздельного сбора отходов;

- развитие рынка вторичного использования сырья.

В целях упорядочения процесса сбора и удаления отходов необходимо:

- пересмотреть политику в системе учета и контроля объектов санитарной очистки и образуемых объемов отходов;

- заключить договоры на вывоз ТБО от организаций, предприятий и физических лиц;

- организовать контейнерные площадки для сбора ТБО;

 

- провести работу по комплексному благоустройству населенных пунктов - ремонт покрытий дорог, внутридворовых территорий, обустройство газонов, цветников.

 

9.Планируемые методы сбора твердых коммунальных отходов,

включая крупногабаритные отходы.

Система сбора твёрдых коммунальных отходов.

В обозримой перспективе на территории Черновецкого сельсовета планируется использовать два способа сбора ТКО:

-Контейнерный для жилых домов блокированной застройки, для индивидуальной жилой застройки предприятий и учреждений;

-Безконтейнерный для индивидуальной жилой застройки, применение данного метода обусловлено, стеснёнными условиями существующей застройки отдельных улиц населенных пунктов, что вызывает невозможность

оборудования контейнерных площадок в соответствии с санитарными нормами, а именно обеспечения расстояния не менее 20 м от дома.

Оба метода в перспективе должны предусматривать раздельный сбор отходов. Контейнерные площадки в жилищном секторе необходимо устанавливать с ориентацией на движение потоков людей к центральным улицам, магазинам, остановкам транспорта и иным наиболее часто посещаемым местам. Места размещения контейнерных площадок определяются по заявкам жилищно-коммунальных служб, в соответствии с действующими санитарными нормами (СанПиН 42-128-4690-88).

Система сбора крупногабаритных отходов. Отходы, которые по габаритам не помещаются в стандартные контейнеры вместимостью 0,75 м относятся к крупногабаритным. Крупногабаритные отходы должны собираться на специально отведенных площадках или в бункерах-накопителях, вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом по заявкам организаций, обслуживающих жилищный фонд (п.3.7.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК-2.03.2003).

Количество площадок и точные места размещения определяются специализированным предприятием, осуществляющим вывоз КГО и согласовываются с территориальным отделением Роспотребнадзора. Площадка должна иметь твердое покрытие и находиться в непосредственной близости от проезжей части дороги. Площадку располагают не менее 20 м от жилых домов и не далее 300 м от входных дверей обслуживаемых зданий. Вокруг площадки устраивают зеленые насаждения. Регулярность вывоза КГО - по мере накопления отходов (но не реже 1 раза в неделю).

Транспортировка отходов от мест образования и накопления до объектов размещения и утилизации. Транспортировка бытовых отходов должна осуществляться специальным автотранспортом. Количество и маршруты рейсов определяется предприятием, заключившим договор на вывоз отходов с региональным оператором.

Система сбора, транспортирования опасных отходов (1-3 класс опасности), образующихся на территории

муниципального образования

 

В соответствии с законодательством Российской Федерации отходы должны оцениваться и классифицироваться по классам опасности. Согласно правилам классификации отходы подразделяются на пять классов опасности, от наиболее опасного 1-го класса до неопасного 5-го. В Таблице 4.1 представлены основные виды опасных отходов, относящихся к 1-3 классам опасности, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом МПР РФ № 786 от 02.12.2002 (ФККО) и приложением к приказу МПР РФ № 663 от 30.07.2003 «Дополнения к Федеральному классификационному каталогу отходов».

Таблица 6

Система классификации опасных отходов

№ п/п	Класс опасности	Виды опасных отходов
1	1 Класс (Чрезвычайно опасные отходы)	Металлическая ртуть, отработанные ртутьсодержащие лампы, использованные люминесцентные лампы, термометры, приборы и другие изделия и устройства, потерявшие потребительские свойства, содержащие ртуть
2	2 Класс (Высокоопасные отходы)	Концентрированные кислоты, щелочи, . галогенизированные растворители, свинцово-кислотные аккумуляторные батареи, сухие батареи и др.
3	3 Класс (Умерено опасные отходы)	Масла автомобильные отработанные, обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15 % и более), остатки ацетона, аккумуляторы свинцовые со слитым электролитом и др.

 

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-3 класса опасности, обязаны подтверждать отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области обращения с опасными отходами.

Передача (вывоз) опасных отходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется только на основании договоров со специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии.

Сбор и размещение (временное хранение) опасных отходов должно осуществляться в специально отведенных местах (складских, вспомогательных или хозяйственных помещениях, площадках) оборудованных в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»:

•          отработанные люминесцентные лампы (1 класс опасности) - в твердой

герметичной упаковке (контейнер) в закрытом помещении с бетонным (асфальтированным) полом;

•          использованные аккумуляторы (2 класс опасности) - в полиэтиленовых

мешках, на стеллажах, в закрытом помещении с бетонным (асфальтированным) полом;

•          отработанные минеральные масла (3 класс опасности) - в закрытых

металлических емкостях в помещении или на площадке с бетонным (асфальтированным) покрытием;

•          обтирочный материал, загрязненный маслами, отработанные масляные

фильтры (3 класс опасности) - в закрытых металлических контейнерах в помещении или на площадке с бетонным (асфальтированным) покрытием;

•          отходы лаков, красок, растворителей (3 класс опасности) - в закрытых

контейнерах в помещении или на площадке с бетонным (асфальтированным) покрытием;

•          отработанные покрышки, металлолом (4-5 классы опасности) - навалом

на площадке с бетонным (асфальтированным) покрытием. Места временного хранения пожароопасных отходов должны быть оборудованы первичными средствами пожаротушения.

Лимиты на размещение опасных отходов на территории хозяйствующих субъектов устанавливаются специально уполномоченными органами государственной исполнительной власти в области обращения с отходами.

Для населения рекомендуется организовать приемные пункты (пункты накопления) опасных отходов 1-3 классов, для временного хранения и последующей транспортировки к местам их обезвреживания, утилизации или захоронения или передачи специализированному предприятию.

Приемные пункты для населения целесообразно организовывать на предприятиях уже имеющих собственные площадки временного хранения опасных отходов.

Так же для сбора опасных отходов 1-3 класса от населения, возможно, организовать регулярный сбор с помощью передвижного пункта приема.

 

Совершенствование системы сбора, транспортирования и обезвреживания биологических отходов

Существуют несколько способов утилизации биологических отходов (п. 1.5 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» Утвержденные Главным государственным ветеринарным инспектором РФ В.М. Авиловым 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469).

• Утилизация путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах), в соответствии с действующими правилами;
• Обеззараживание в биотермических ямах (яма Беккари);
• Сжигание;
  • Захоронение в специально отведенных местах (в исключительных случаях);

Сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки, и полигоны ТКО для захоронения запрещен.

В настоящее время альтернативой утилизации падежа в земляных ямах и ямах Беккари (скотомогильниках) является сжигание биологических отходов в крематорах.

Крематор (печь для сжигания) представляет собой емкость с огнеупорной термоизоляционной прокладкой. Горелка, работающая на дизельном топливе, магистральном или сжиженном газе, обеспечивает необходимую для сжигания температуру (от 760°С до 870°С). Контроль над температурой в крематоре осуществляет термодатчик. После сжигания биоматериала в крематоре остается небольшой объем золы.

 

Вывоз жидких бытовых отходов

В настоящее время на территории Черновецкого сельсовета отсутствует централизованная система канализации. Отвод стоков от индивидуальных жилых домов и зданий, имеющих внутреннюю канализацию, осуществляется в выгребные ямы(септики), стоки из которых вывозятся специализированным автотранспортом.

Вывоз ЖБО осуществляется за счет собственных денежных средств управляющих организаций, юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей - владельцев не канализованного жилищного фонда и нежилых помещений, в том числе владельцев частных домовладений, на основании заключенных договоров со специализированным хозяйствующим субъектом. Запрещается сброс ЖБО на рельеф местности.

 

План мероприятий по организации системы санитарной очистки территории муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района на 2018-2034гг.

 

Таблица 7

Наименование мероприятия	Срок исполнения
1 этап  Организация централизованного сбора ТБО
1.1 Приведение в соответствие с санитарными нормами мусоросборных площадок для сбора ТКО и КТО в жилищном фонде, на объектах инфраструктуры и объектах общего пользования	2018-2020
1.2 Реализация планово регулярной системы сбора и вывоза ТКО во всех населенных пунктах
1.3 Ликвидация несанкционированных свалок
2 этап Организация раздельного сбора ТКО в населенных пунктах	2021 - 2034
П. 1 Информирование населения о вновь вводимых проектах в области обращения с отходами и ожидаемых результатах

 

Прикреплённый файл: Генеральная схема очистки территории муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области [242.5 Kb]