СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЧЕРНОВЕЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2018 года № 21

Об утверждении Положения

о порядке назначения и проведения

собрания (схода), конференции граждан

В соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Устава муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области, Собрание депутатов Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области решило:

         1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собрания (схода), конференции граждан, прилагается.

      2. Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Черновецкого сельсовета

Пристенского района Курской области                           С.Г.Константинов

Приложение

к решению Собрания депутатов Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области от 14.05.2018г. № 21

Положение

о порядке назначения и проведения собрания (схода), конференции граждан

Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Устава муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области и определяет порядок назначения и проведения собраний (сходов), конференций граждан по месту жительства, их полномочия по вопросам осуществления конституционных прав граждан на участие в решении вопросов местного значения путем проведения собраний (сходов), конференций граждан.

Статья 1. Основные понятия

1. В настоящем положение используются следующие основные понятия:

а) население - совокупность граждан, постоянно (преимущественно) проживающих на территории муниципального образования, административно-территориальной единицы или в поселении;

б) собрание (сход) - форма непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения;

в) конференция - собрание представителей граждан в решении вопросов местного значения;

г) участник собрания (схода) - гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, административно-территориальной единицы, в поселении, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом и зарегистрированный в качестве участника собрания (схода);

д) участник конференции (делегат) - гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, административно-территориальной единицы, в поселении, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, избранный на собрании (сходе) граждан и зарегистрированный в качестве ее участника на основании документально подтвержденных полномочий.

2. Иные понятия, используемые в настоящем положение, применяются в значениях, установленных федеральными законами и законами Курской области.

Статья 2. Общий порядок проведения собрания (схода), конференции граждан

1. Собрание (сход), конференция граждан проводятся по вопросам, определенным настоящим положением, а также Уставом МО «Черновецкий сельсовет»

2. Собрание (сход), конференция граждан проводятся, открыто и гласно. Проведение закрытых собраний (сходов), конференций граждан не допускается.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Администрации Черновецкого сельсовета, Главы Черновецкого сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Администрации Черновецкого сельсовета или Главы Черновецкого сельсовета» назначается соответственно Администрацией Черновецкого сельсовета или Главой Черновецкого сельсовета.

5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Черновецкого сельсовета в порядке, установленном уставом муниципального образования.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

          10. Собрание (сход) граждан считается правомочным при участии в нем не менее 50 процентов граждан, проживающих на соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

 11. На собрание (сход), конференцию граждан могут приглашаться должностные лица, замещающие должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, руководители организаций, находящихся территории МО «Черновецкий сельсовет».

 12.  Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 3. Основные права участника собрания (схода), конференции граждан

1. Гражданин участвует в собрании (сходе), конференции граждан на добровольной основе.

Никто не вправе оказывать на гражданина воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в работе собрания (схода), конференции граждан, а равно голосовать за или против того или иного вопроса, вынесенного на голосование.

2. Участник собрания (схода), конференции граждан вправе высказывать предложения по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, участвовать в прениях, обращаться с вопросами к иным участникам и приглашенным лицам, вносить проекты решений и поправки к ним, обосновывать свои предложения и мотивы голосования.

3. На собрании (сходе), конференции граждан голосование за других лиц не допускается.

Статья 4. Созыв собрания (схода) граждан

1. На территории МО «Черновецкий сельсовет» собрание (сход) граждан созывается в соответствии с Уставом МО «Черновецкий сельсовет» Главой Черновецкого сельсовета, Администрацией Черновецкого сельсовета или инициативной группой граждан.

2. Инициатива группы граждан, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, реализуется путем подачи в адрес Администрации Черновецкого сельсовета письменного заявления о назначении даты проведения собрания (схода) граждан с указанием вопросов, выносимых на его обсуждение.

Письменное заявление о назначении даты проведения собрания (схода) граждан должно содержать дату его составления, фамилию, имя, отчество и собственноручные подписи граждан с указанием данных паспорта либо документа, заменяющего его, места жительства каждого.

Письменное заявление о назначении даты проведения собрания (схода) граждан подлежит рассмотрению не позднее трех дней со дня его подачи. О результатах рассмотрения заявления граждане уведомляются не позднее трех дней с момента принятия решения по существу.

3. В решении о проведении собрания (схода) граждан указываются место, время его проведения, предлагаемые к обсуждению вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания (схода) граждан.

Статья 5. Решение собрания (схода) граждан

1. Решение собрания (схода) граждан не должно противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, а также законам Курской области.

2. Решение собрания (схода) граждан принимается открытым или тайным голосованием.

3. Решение собрания (схода) граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания (схода) граждан.

4. Решение собрания (схода) граждан подписывается председателем и секретарем собрания (схода) граждан.

Статья 6. Пересмотр и отмена решения собрания (схода) граждан

Решение собрания (схода) граждан может быть изменено, дополнено или отменено путем принятия нового решения на соответствующем собрании (сходе) граждан, Администрацией Черновецкого сельсовета либо в судебном порядке.

Статья 7. Порядок проведения собрания (схода) граждан

1.  Собрание (сход), конференция граждан проводятся в следующем порядке:

а) регистрация участников собрания (схода), конференции граждан;

б) открытие собрания (схода), конференции граждан, оглашение количества зарегистрировавшихся участников для определения правомочности собрания (схода), конференции граждан, а также состава приглашенных лиц;

в) избрание председателя и секретаря собрания (схода), конференции граждан;

г) избрание счетной комиссии;

д) оглашение повестки, внесение в нее изменений и дополнений;

е) обсуждение вопросов, включенных в повестку собрания (схода), конференции граждан;

ж) принятие решений и их оформление.

Статья 8. Протокол собрания (схода) граждан

1. На собрании (сходе) граждан ведется протокол, в котором должны быть закреплены:

а) дата и место проведения собрания (схода) граждан;

б) общее число граждан, обладающих правом участвовать в собрании (сходе) граждан с правом решающего голоса;

в) общее число зарегистрированных участников собрания (схода) граждан;

г) данные о приглашенных лицах, председательствующем, секретаре собрания (схода) граждан;

д) повестка дня;

е) выступления в прениях;

ж) результаты голосования по обсуждавшимся вопросам;

з) протоколы счетной комиссии;

и) принятые решения.

К протоколу собрания (схода) граждан прилагаются:

а) списочный состав граждан, обладающих правом участия в собрании (сходе) граждан с правом решающего голоса;

б) данные регистрации участников собрания (схода) граждан;

в) подлинники принятых решений.

2. Протокол собрания (схода) граждан в двух экземплярах подписывается председателем и секретарем собрания (схода) граждан.

3. Протокол собрания (схода) граждан и другие материалы передаются согласно действующему законодательству на хранение в уполномоченные на то органы.

Статья 9. Полномочия конференции граждан

1. Конференция граждан может рассматривать вопросы местного и иного значения.

2. В случаях, предусмотренных Уставом МО «Черновецкий сельсовет» и (или) нормативными правовыми актами Администрации Черновецкого сельсовета, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

3. Конференция граждан не вправе принимать Устав МО «Черновецкий сельсовет», вносить в него изменения и дополнения.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Созыв, место и время проведения конференции граждан

1. Конференция граждан созывается органами государственной власти по требованию населения, по инициативе участников собрания (схода) граждан, Главы Черновецкого сельсовета.

2. Оповещение населения о времени и месте проведения конференции граждан производится с помощью объявлений, помещенных в общественных местах, индивидуальных приглашений через почтовые ящики, а также через средства массовой информации.

Статья 11. Избрание участников конференции граждан

1. Участники конференции граждан избираются на собрании (сходе) граждан, 1 представитель от 80 избирателей.

4. Участниками конференции могут быть только граждане, обладающие избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающие в МО «Черновецкий сельсовет»

6. Полномочия участников конференции граждан подтверждаются протоколом собрания (схода) граждан, уполномочившего их участвовать в работе конференции.

7. Каждый гражданин, обладающий избирательным правом, вправе уполномочить для участия в конференции граждан только одного делегата либо участвовать в определении списка делегатов конференции граждан только один раз.

Статья 12. Протокол конференции граждан

Протокол конференции граждан оформляется в соответствии с порядком, определенным настоящим положением.

Протокол конференции граждан подписывается председателем и секретарем конференции граждан.

К протоколу конференции граждан прилагаются:

а) списочный состав участников конференции граждан;

б) данные о регистрации участников конференции граждан;

в) принятые решения.

Статья 13. Решение конференции граждан

1. Решение конференции граждан принимается открытым или тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих ее участников.

2. Решение конференции граждан является рекомендательным.

Статья 14. Пересмотр и отмена решения конференции граждан

Решение конференции граждан может быть изменено, дополнено или отменено путем принятия нового решения на соответствующей конференции, Администрацией Черновецкого сельсовета, либо в судебном порядке.