АДМИНИСТРАЦИЯ

ЧЕРНОВЕЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12   ноября 2019 года      №78      

 О методике формирования бюджета  МО «Черновецкий сельсовет»  Пристенского района

на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

В соответствии со статьёй 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Собрания депутатов Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области от 17.11.2015 года № 6 (с внесенными изменениями и дополнениями), Администрация Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

          1.Утвердить  методику формирования местного бюджета  и построения межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетом муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов, согласно приложению №1.                                                                     

1. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Черновецкого сельсовета

Пристенского района Курской области                                 М.Л.Скандакова

                                                                                    Приложение

                                                                                  к постановлению Администрации

                                                                             Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области

                                                                                   от 12  ноября 2019г. № 78

методика

формирования  бюджета муниципального образования

«Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области

на 2020 год  и на плановый период 2021 и 2022 годов

Прогнозирование доходов   бюджета МО «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области

на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Доходная база местного бюджета  на 2020-2022 годы формируется исходя из действующего на момент составления бюджета налогового и бюджетного законодательства и макроэкономических параметров функционирования реального сектора экономики.

Прогнозирование осуществляется отдельно по каждому виду налога или сбора в условиях хозяйствования (налогооблагаемая база , индексы промышленного и сельскохозяйственного производства, индексы-дефляторы оптовых цен промышленной продукции прибыль, фонд заработной платы) по муниципальному образованию.

При внесении в действующее налоговое законодательство изменений и дополнений методика прогнозирования отдельных налогов может быть уточнена.

Налог на доходы физических лиц (код 1 01 02000 01 0000 110)

Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02010 01 0000 110) рассчитывается по двум вариантам и принимается средний из них.

Первый вариант – сумма налога определяется исходя из ожидаемого поступления налога в 2019 году, скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2020 год.

Ожидаемое поступление налога в 2019 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2019 года и среднего удельного веса поступлений за соответствующие периоды 2016, 2017 и 2018 годов в фактических годовых поступлениях.

Второй вариант – сумма налога определяется исходя из фонда заработной платы, планируемого  на 2020 год, и ставки налога в размере 13 %.

Прогнозируемая сумма поступления налога на 2021-2022 годы также рассчитывается по двум вариантам и принимается  средний из них.

Первый вариант - сумма налога на 2021-2022 годы определяется исходя из прогнозируемого поступления налога в 2020 году по первому варианту, скорректированного на ежегодные темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2021-2022 годы.

Второй вариант - сумма налога на 2021-2022 годы определяется исходя из фонда заработной платы, планируемого  на 2021-2022 годы, и ставки налога в размере 13 %.

Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления  деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02020 01 0000 110), рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2019 году, скорректированного на ежегодные темпы роста (снижения) фонда заработной платы в 2020-2022 годах.

Ожидаемое поступление налога в 2019 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога в 2018 году, скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платы в 2019 году.

Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02030 01 0000 110) в 2020-2022 годах определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2019 году.

Ожидаемое поступление налога в 2019 году определяется на уровне фактического поступления налога в 2018 году.

При получении в расчетах отрицательного значения прогноз поступления налога принимается  равным нулю.

Налог на имущество физических лиц (код 1 06 01000 00 0000 110)

Прогноз поступлений налога на 2020-2022 годы рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2019 году.

Ожидаемое поступление в 2019 году определяется на уровне фактического поступления налога в 2018 году.

Земельный налог (код 1 06 06000 00 0000 110)

Прогноз поступлений земельного налога на 2020-2022 годы определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2019 году.

Ожидаемое поступление налога в 2019 году рассчитывается исходя из фактического поступления налога во 2 полугодии 2018 года и в 1 полугодии 2019 года.

Прогнозирование расходов  бюджета МО «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области

на 2020 год  и на плановый период 2021 и 2022 годов.

В основу прогноза расходов местного бюджета положены Федеральные законы от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 года № 132н «Об утверждении Порядка применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации» , Основные направления бюджетной и налоговой политики  на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, нормативно-правовые акты МО «Черновецкий сельсовет».

1. I.                  Общие подходы к планированию бюджетных ассигнований областного бюджета на 2020 год и на плановый период                2021 и 2022 годов

Планирование объемов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется в рамках муниципальных программ и непрограммных мероприятий.

Планирование расходов местного бюджета осуществляется на:

1) оплату труда работников органов муниципальной власти, финансируемых за счет средств местного бюджета, осуществляется исходя из утвержденных структур, действующих на 1 августа 2018 года, и нормативных актов МО «Черновецкий сельсовет", регулирующих оплату труда;

2) текущее содержание органов муниципальной власти - исходя их общих подходов к расчету бюджетных проектировок, а также установленных для муниципального образования нормативов формирования расходов на содержание органов муниципальной власти;

При формировании местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:

1) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2 %;

2) планирование бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств осуществляется в соответствии с основаниями для возникновения расходных обязательств местного бюджета согласно статьям 85 и 174.2 БК РФ, учитывая положения порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств местного бюджета;

3) обеспечение сохранения целевых показателей указов Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, от 7 мая 2012 года          № 597 и от 28 декабря 2012 года № 1688,  а также реализация мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204: планирование бюджетных ассигнований  осуществлять  в соответствии со средней заработной платой категории работников, определенных в указах Президента Российской Федерации, к средней заработной плате в регионе;

        4) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в виде целевых субвенций и субсидий, предусматриваются в объемах, отраженных в проекте  закона  Курской области «О  областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на момент формирования  местного бюджета;

Кроме того, при формировании местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов учитываются увеличения с 01 февраля 2020 года размера денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности, окладов месячного денежного содержания муниципальных служащих на 1,03.

II. Отдельные особенности планирования бюджетных ассигнований

бюджета МО «Черновецкий сельсовет» Пристенского района

 Курской области

Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»

По подразделу 0104 «Функционирование Правительства, Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций  » 

По данному подразделу планируются расходы:

На   реализацию  муниципальной  программы «Развитие  муниципальной службы» для организации  обучения и  повышения квалификации  муниципальных  служащих.

По подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» 

По данному подразделу планируются расходы:

Членские взносы  Ассоциации «Совет Муниципальных образований КО»   на подготовку и проведение, празднования  Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов ;  приобретение сувенирной продукции УВОВ, приобретение венков, цветов, поздравительных открыток. Ко  дню освобождения приобретение траурных корзинок, цветов для возложения на памятники; финансовая помощь малообеспеченным семьям (приобретение Новогодних подарков);  помощь многодетным матерям, для празднования  дня матери; расходы для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;  охрана  и  содержание  зданий  муниципальной  собственности;  расходы  по  ремонту  и  содержанию автомобиля, проведение прочих мероприятий на территории поселения. 

Раздел 0200 «Национальная оборона»

Подраздел 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»

По данному подразделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2020-2022 годы в сумме предусмотренной Законом Курской области «Об областном бюджете на 2021-2022 годы.

Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»

Подраздел 0310 «Обеспечение пожарной безопасности»

По данному подразделу предусмотрены расходы за счет средств  местного бюджета  на  реализацию  муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»  и не программные  мероприятия на  обеспечение пожарной безопасности    муниципальных  учреждений    Черновецкого  сельсовета .

Раздел 0400 «Национальная экономика»

Подраздел 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики»

По данному подразделу предусмотрены расходы за счет средств  местного бюджета  на  реализацию  муниципальных программ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области»  и «Развитие малого и среднего  предпринимательства»  .

Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»

Подраздел 0503 «Благоустройство»

По данному подразделу  планируются расходы  на  реализацию    мероприятия по  уличному  освещению,  озеленению, прочим мероприятиям по  благоустройству поселения. 

Раздел 0800 «Культура и кинематография» 

Подраздел 0801 «Культура»

По данному подразделу предусмотрены расходы за счет средств  местного бюджета  на  реализацию  муниципальной программы «Развитие культуры»  и не программные  мероприятия на  содержание  муниципальных  учреждений  культуры  Черновецкого  сельсовета с  учетом  расчётов представленных  получателями  средств  местного  бюджета.