АДМИНИСТРАЦИЯ

ЧЕРНОВЕЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от 12 ноября 2019 г. № 80 

Об основных направлениях бюджетной и налоговой

политики муниципального образования «Черновецкий

сельсовет»   на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов                                                         

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области, в целях  подготовки проекта решения "О бюджете муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области  на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», Администрация Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить   основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области  на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» согласно приложению.

        2.  Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Черновецкого сельсовета

Пристенского района Курской области                                  М.Л.Скандакова

                                                                              Приложение №1

                                                                        к постановлению  администрации

                                                            Черновецкого сельсовета 

 Пристенского района Курской области                                                                                        

                                                                                                      от 12.11.2019 г. №80

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЧЕРНОВЕЦКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД  2021 и 2022 ГОДОВ

        Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Черновецкий сельсовет" Пристенского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов разработаны в соответствии с требованиями статьи 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При подготовке учитывались положения следующих документов:

-Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года;

-Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012года;

-Указ Президента Российской Федерации от 7мая 2018года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

-Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

-Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019г. №207-р «Об утверждении  Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года».

        Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Черновецкий сельсовет" Пристенского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов определяют стратегию действий Администрации Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области в части доходов, расходов бюджета, межбюджетных отношений и являются базой для формирования бюджета поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Основные задачи бюджетной политики

муниципального образования  «Черновецкий сельсовет»

на 2020 год и на плановый период  2021 и 2022 годов

Целью основных направлений бюджетной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основными задачами бюджетной политики муниципального образования на  2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики ;

внедрение эффективного механизма финансирования муниципальных программ, в основе которого должно быть распределение бюджетных средств, в прямой зависимости от достижения установленных конкретных результатов;

повышение эффективности функционирования контрактной системы в части совершенствования системы организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

 внедрение и совершенствование системы ведения реестров расходных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета ;

формирование местного бюджета на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных  программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);

создание единой правовой и методической базы для оказания муниципальных услуг в увязке с целевыми показателями развития соотвествующих отраслей для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении муниципальных  заданий на конкурсной основе, в том числе для обеспечения доступа негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг;

формирование «Бюджета для граждан» по проекту бюджета муниципального образования  и его исполнению в доступной для широкого круга , заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс муниципального образования;

недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

внедрение проектных принципов планирования;

усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

повышение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами, расширение практики общественного участия при обсуждении и  принятии бюджетных решений;

расширение механизма инициативного бюджетирования;

обеспечение прозрачности бюджета путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  основных положений местного бюджета в формате «Бюджет для граждан», стимулирование интереса населения поселения к финансовым вопросам;

обеспечение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами, обеспечение вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия конкретных бюджетных решений, общественного конроля их эффективности и результативности.

Основные направления налоговой политики муниципального образования  «Черновецкий сельсовет» на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов

             Налоговая политика на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов обеспечивает преемственность целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и роста предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы и формирования привлекательных  налоговых условий для субъектов хозяйственной деятельности, а также сохранение социальной стабильности в обществе.

Главными стратегическими ориентирами налоговой политики будут являться развитие и укрепление налогового потенциала муниципального образования.

Основными направлениями налоговой политики будут:

мобилизация резервов доходной базы местного бюджета , содействие инвестиционным процессам в экономике;

совершенствование и упорядочение системы учета действующих местных  налоговых льгот, ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению)  местных налоговых льгот, установление налоговых  льгот на ограниченный период в зависимости от целевой направленности льготы, проведение анализа эффективности льготы для принятия решения о ее возможном продлении, оценка общей величины и динамики налоговых расходов местного бюджета, установление моратория на новые льготы по налогам, зачисляемым в  местный бюджет;

проведение мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью;

дальнейшее повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение в полном объёме утвержденных годовых  по доходам местного бюджета.